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浙江一反常態(tài) 平臺(tái)上所有耗材均可納入集采談判
時(shí)間：2020-01-19 13:36:33
所有耗材都能談判
近日，浙江省金華市醫(yī)保局發(fā)布《金華市藥品耗材帶量采購(gòu)實(shí)施方案》（下稱《實(shí)施方案》）,，明確表示在浙江省藥械采購(gòu)平臺(tái)上的所有耗材,，均可納入帶量集中采購(gòu)價(jià)格談判范圍。
以往江蘇,、安徽等地的帶量采購(gòu)方案,，都是選取價(jià)格高、用量大的耗材品種進(jìn)行談判,，或者地方醫(yī)保局和醫(yī)院專家商議,，對(duì)部分品種進(jìn)行談判。
但是浙江省卻一反常態(tài),，強(qiáng)調(diào)在省平臺(tái)上的所有耗材,，都能帶量談判。
其實(shí)除了金華市,，12月10日浙江省安吉縣人民政府發(fā)布《安吉縣公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)用耗材集中采購(gòu)實(shí)施細(xì)則（試行）》,。
上述實(shí)施細(xì)則也明確表示，浙江省藥械采購(gòu)平臺(tái)正常交易的所有醫(yī)用耗材,，均納入安吉縣醫(yī)用耗材集中采購(gòu)范圍,。
根據(jù)安吉新聞網(wǎng)報(bào)道，安吉縣對(duì)四大類骨科耗材試點(diǎn)后,，將陸續(xù)開(kāi)展心臟（冠狀動(dòng)脈）介入類、周圍血管介入類,、心臟起搏器類,、檢驗(yàn)試劑類、血液凈化類及體外循環(huán)類耗材的競(jìng)價(jià)工作,。
據(jù)了解,，本次金華市談判的具體品種，將由金華市采購(gòu)聯(lián)盟審定談判專家組對(duì)初步采購(gòu)清單進(jìn)行審定,，確定采購(gòu)品種及約定采購(gòu)量,，約定采購(gòu)量原則上不低于上一年度采購(gòu)量的60%。
保證一個(gè)月結(jié)款
除了談判品種廣泛,，金華市上述《實(shí)施方案》對(duì)回款的保證也是一大看點(diǎn),。
《實(shí)施方案》顯示,，推行全省統(tǒng)一的信息流、商流,、資金流“三流合一”的網(wǎng)上集中采購(gòu)交易新平臺(tái),，確保30日之內(nèi)支付貨款，降低生產(chǎn)企業(yè)流通成本,。
實(shí)際上,，三流合一就是跨過(guò)經(jīng)銷商，由醫(yī)院和生產(chǎn)企業(yè)直接結(jié)款的方式,。
早在2015年5月29日,，浙江省人民政府發(fā)布《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于改革完善公立醫(yī)院藥品集中采購(gòu)機(jī)制的意見(jiàn)》表示，要建設(shè)三流合一的省藥械采購(gòu)平臺(tái),。
通過(guò)設(shè)立統(tǒng)一的省藥械采購(gòu)結(jié)算賬戶,，將藥械貨款支付方式變更為醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)將貨款支付給結(jié)算賬戶，由結(jié)算賬戶將貨款支付給生產(chǎn)企業(yè),。
醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要在藥品耗材交貨驗(yàn)收合格后的30天內(nèi),，必須將貨款支付給結(jié)算賬戶，結(jié)算賬戶收到次日按時(shí)支付給企業(yè),。
此外,，《實(shí)施方案》還顯示耗材生產(chǎn)商可以直接配送。
根據(jù)《實(shí)施方案》,，可由中標(biāo)生產(chǎn)企業(yè)直接配送或委托有配送能力的經(jīng)營(yíng)企業(yè)配送到指定醫(yī)療機(jī)構(gòu)和藥店,。為加強(qiáng)配送服務(wù)，鼓勵(lì)優(yōu)先選用在金華本地配送能力強(qiáng),、服務(wù)質(zhì)量好的藥品配送企業(yè),。
自然人掛靠經(jīng)營(yíng)，行不通
除了談判品種和回款,，《實(shí)施方案》還非常重視耗材流通環(huán)節(jié)秩序,，將打擊自然人掛靠走票。
《實(shí)施方案》強(qiáng)調(diào),，要嚴(yán)厲打擊藥品耗材生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)掛靠經(jīng)營(yíng),、租借證照、銷售假劣藥品耗材,、商業(yè)賄賂以及偽造,、虛開(kāi)發(fā)票等違法違規(guī)行為。
加強(qiáng)對(duì)藥品耗材生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的監(jiān)管,，嚴(yán)防企業(yè)弄虛作假,、圍標(biāo)串標(biāo)、哄抬價(jià)格等行為
與此同時(shí),，對(duì)違規(guī)網(wǎng)下采購(gòu),、拖延貨款的醫(yī)療機(jī)構(gòu),，視情節(jié)輕重給予通報(bào)批評(píng)、限期整改,、責(zé)令支付違約金,、降低醫(yī)院等級(jí)等處理。
除了這一文件,，近日廣西省藥監(jiān)局發(fā)布《關(guān)于推動(dòng)醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)企業(yè)貯存配送服務(wù)的指導(dǎo)意見(jiàn)（試行）》也強(qiáng)調(diào),，要嚴(yán)查自然人。
上述指導(dǎo)意見(jiàn)指出,，對(duì)委托方,，重點(diǎn)檢查是否存在在許可庫(kù)房地址外貯存醫(yī)療器械、超范圍經(jīng)營(yíng),、超期限經(jīng)營(yíng),、“走票”、“掛靠”等行為,。
檢查應(yīng)以在使用環(huán)節(jié)抽查到的委托企業(yè)經(jīng)營(yíng)醫(yī)療器械品種為起點(diǎn),，倒查至生產(chǎn)企業(yè)環(huán)節(jié)。檢查中發(fā)現(xiàn)涉及委托方違法行為的,，應(yīng)依法查處,。
近日，浙江省金華市醫(yī)保局發(fā)布《金華市藥品耗材帶量采購(gòu)實(shí)施方案》（下稱《實(shí)施方案》）,，明確表示在浙江省藥械采購(gòu)平臺(tái)上的所有耗材,，均可納入帶量集中采購(gòu)價(jià)格談判范圍。
以往江蘇,、安徽等地的帶量采購(gòu)方案,，都是選取價(jià)格高、用量大的耗材品種進(jìn)行談判,，或者地方醫(yī)保局和醫(yī)院專家商議,，對(duì)部分品種進(jìn)行談判。
但是浙江省卻一反常態(tài),，強(qiáng)調(diào)在省平臺(tái)上的所有耗材,，都能帶量談判。
其實(shí)除了金華市,，12月10日浙江省安吉縣人民政府發(fā)布《安吉縣公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)用耗材集中采購(gòu)實(shí)施細(xì)則（試行）》,。
上述實(shí)施細(xì)則也明確表示，浙江省藥械采購(gòu)平臺(tái)正常交易的所有醫(yī)用耗材,，均納入安吉縣醫(yī)用耗材集中采購(gòu)范圍,。
根據(jù)安吉新聞網(wǎng)報(bào)道，安吉縣對(duì)四大類骨科耗材試點(diǎn)后,，將陸續(xù)開(kāi)展心臟（冠狀動(dòng)脈）介入類、周圍血管介入類,、心臟起搏器類,、檢驗(yàn)試劑類、血液凈化類及體外循環(huán)類耗材的競(jìng)價(jià)工作,。
據(jù)了解,，本次金華市談判的具體品種，將由金華市采購(gòu)聯(lián)盟審定談判專家組對(duì)初步采購(gòu)清單進(jìn)行審定,，確定采購(gòu)品種及約定采購(gòu)量,，約定采購(gòu)量原則上不低于上一年度采購(gòu)量的60%。
保證一個(gè)月結(jié)款
除了談判品種廣泛,，金華市上述《實(shí)施方案》對(duì)回款的保證也是一大看點(diǎn),。
《實(shí)施方案》顯示,，推行全省統(tǒng)一的信息流、商流,、資金流“三流合一”的網(wǎng)上集中采購(gòu)交易新平臺(tái),，確保30日之內(nèi)支付貨款，降低生產(chǎn)企業(yè)流通成本,。
實(shí)際上,，三流合一就是跨過(guò)經(jīng)銷商，由醫(yī)院和生產(chǎn)企業(yè)直接結(jié)款的方式,。
早在2015年5月29日,，浙江省人民政府發(fā)布《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于改革完善公立醫(yī)院藥品集中采購(gòu)機(jī)制的意見(jiàn)》表示，要建設(shè)三流合一的省藥械采購(gòu)平臺(tái),。
通過(guò)設(shè)立統(tǒng)一的省藥械采購(gòu)結(jié)算賬戶,，將藥械貨款支付方式變更為醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)將貨款支付給結(jié)算賬戶，由結(jié)算賬戶將貨款支付給生產(chǎn)企業(yè),。
醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要在藥品耗材交貨驗(yàn)收合格后的30天內(nèi),，必須將貨款支付給結(jié)算賬戶，結(jié)算賬戶收到次日按時(shí)支付給企業(yè),。
此外,，《實(shí)施方案》還顯示耗材生產(chǎn)商可以直接配送。
根據(jù)《實(shí)施方案》,，可由中標(biāo)生產(chǎn)企業(yè)直接配送或委托有配送能力的經(jīng)營(yíng)企業(yè)配送到指定醫(yī)療機(jī)構(gòu)和藥店,。為加強(qiáng)配送服務(wù)，鼓勵(lì)優(yōu)先選用在金華本地配送能力強(qiáng),、服務(wù)質(zhì)量好的藥品配送企業(yè),。
自然人掛靠經(jīng)營(yíng)，行不通
除了談判品種和回款,，《實(shí)施方案》還非常重視耗材流通環(huán)節(jié)秩序,，將打擊自然人掛靠走票。
《實(shí)施方案》強(qiáng)調(diào),，要嚴(yán)厲打擊藥品耗材生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)掛靠經(jīng)營(yíng),、租借證照、銷售假劣藥品耗材,、商業(yè)賄賂以及偽造,、虛開(kāi)發(fā)票等違法違規(guī)行為。
加強(qiáng)對(duì)藥品耗材生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的監(jiān)管,，嚴(yán)防企業(yè)弄虛作假,、圍標(biāo)串標(biāo)、哄抬價(jià)格等行為
與此同時(shí),，對(duì)違規(guī)網(wǎng)下采購(gòu),、拖延貨款的醫(yī)療機(jī)構(gòu),，視情節(jié)輕重給予通報(bào)批評(píng)、限期整改,、責(zé)令支付違約金,、降低醫(yī)院等級(jí)等處理。
除了這一文件,，近日廣西省藥監(jiān)局發(fā)布《關(guān)于推動(dòng)醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)企業(yè)貯存配送服務(wù)的指導(dǎo)意見(jiàn)（試行）》也強(qiáng)調(diào),，要嚴(yán)查自然人。
上述指導(dǎo)意見(jiàn)指出,，對(duì)委托方,，重點(diǎn)檢查是否存在在許可庫(kù)房地址外貯存醫(yī)療器械、超范圍經(jīng)營(yíng),、超期限經(jīng)營(yíng),、“走票”、“掛靠”等行為,。
檢查應(yīng)以在使用環(huán)節(jié)抽查到的委托企業(yè)經(jīng)營(yíng)醫(yī)療器械品種為起點(diǎn),，倒查至生產(chǎn)企業(yè)環(huán)節(jié)。檢查中發(fā)現(xiàn)涉及委托方違法行為的,，應(yīng)依法查處,。
