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公安部出手打擊CSO企業(yè) 一批或退出市場
時(shí)間：2020-06-10 09:53:23
醫(yī)藥網(wǎng)6月10日訊 一批CSO企業(yè)，或退出市場。
公安部出手,，打擊CSO企業(yè)
近日,，國家衛(wèi)健委醫(yī)政醫(yī)管局發(fā)布《2020年糾正醫(yī)藥購銷領(lǐng)域和醫(yī)療服務(wù)中不正之風(fēng)工作要點(diǎn)》（下稱《工作要點(diǎn)》）,。
《工作要點(diǎn)》要求，嚴(yán)厲打擊醫(yī)藥企業(yè)與合同營銷組織（CSO）企業(yè)串通,，虛構(gòu)費(fèi)用套現(xiàn)以支付非法營銷費(fèi)用的違法行為,。
聚焦醫(yī)藥購銷等重點(diǎn)領(lǐng)域，加強(qiáng)反不正當(dāng)競爭和廣告監(jiān)管執(zhí)法,，加大對商業(yè)賄賂,、虛假宣傳、違法廣告等行為的查處力度,。
國家市場監(jiān)管總局牽頭,，國家衛(wèi)生健康委、公安部配合,，要求在10月底前完成任務(wù),。
據(jù)了解，近期CSO企業(yè)的違規(guī)案件多次在行業(yè)中出現(xiàn),。如今年5月,，國家稅務(wù)總局福建省稅務(wù)局連發(fā)8條公告顯示，莆田宏康醫(yī)療器械有限公司等8家企業(yè)涉嫌為藥械企業(yè)虛開發(fā)票,。據(jù)賽柏藍(lán)器械統(tǒng)計(jì),，上述企業(yè)共虛開發(fā)票545份，涉及金額超過4400萬元,。
今年4月,，國家稅務(wù)總局馬鞍山市稅務(wù)局發(fā)布的《重大稅收違法案件信息公告2020年3月》顯示，51家企業(yè)涉嫌虛開發(fā)票,，其中24家是藥械企業(yè)或相關(guān)資訊,、服務(wù)企業(yè)。
據(jù)賽柏藍(lán)器械統(tǒng)計(jì),，51家企業(yè)涉嫌虛開發(fā)票超過2.5億元,，其中24家藥械相關(guān)企業(yè)涉嫌虛開發(fā)票約1.2億元。
例如,，經(jīng)國家稅務(wù)總局馬鞍山市稅務(wù)局稽查局檢查發(fā)現(xiàn),，2017年12月至2018年12月期間，馬鞍山某醫(yī)療科技服務(wù)中心對外虛開普通發(fā)票79份,，票面額累計(jì)661.25萬元,。
兩票制后，大批CSO企業(yè)消失
“CSO”的英文全稱為“Contract Sales Organization”，含義是合同銷售組織,，可以通俗理解為藥品或者醫(yī)療器械的營銷提供專業(yè)化服務(wù)與咨詢的中間貿(mào)易平臺,。
相比于生產(chǎn)企業(yè)直接進(jìn)行銷售，醫(yī)藥 CSO 公司的核心競爭力在于專業(yè)化的技術(shù),、銷售以及培訓(xùn)團(tuán)隊(duì)和人員,。能夠與大型客戶以及政府部門這些關(guān)鍵利益相關(guān)方形成長久的協(xié)調(diào)與合作關(guān)系。
但是兩票制后,，大量CSO公司從市場中消失,，根據(jù)醫(yī)藥CSO聯(lián)盟的數(shù)據(jù)顯示，自“兩票制”全面鋪開至2018年8月,，全國共有將近4萬家醫(yī)藥CSO公司消失,，占當(dāng)時(shí)我國醫(yī)藥CSO公司總數(shù)的 25.4%。
《財(cái)稅論壇》曾發(fā)布《兩票制下醫(yī)藥CSO公司的合規(guī)運(yùn)營及財(cái)稅風(fēng)險(xiǎn)》一文分析,，在兩票制和營改增的背景下,，越來越多靠虛開發(fā)票存活的CSO企業(yè)成為被稽查的重點(diǎn)。
據(jù)上述文章分析,，在“兩票制”實(shí)施之前,，無論是自營、高開高返,、傭金結(jié)算均需要通過過票公司或者關(guān)聯(lián)公司來進(jìn)行資金的過渡與循環(huán),。而現(xiàn)在，由于發(fā)票開具只能在流通的“一頭”和“一尾”進(jìn)行,，這就導(dǎo)致了上述過程只能由生產(chǎn)企業(yè)自身全部完成,。
因此，以往為生產(chǎn)企業(yè)提供發(fā)票的灰色業(yè)務(wù)將會(huì)被嚴(yán)重打壓,，國內(nèi)許多過票公司將面臨嚴(yán)重的生存挑戰(zhàn),。
與此同時(shí)，在全面“營改增”的背景之下,，我國執(zhí)法部門加大了對于虛開發(fā)票的查處力度,，未來將有更多靠虛開發(fā)票存活的醫(yī)藥 CSO公司將成為稽查的重點(diǎn)。
上述文章顯示,，一旦醫(yī)藥CSO公司被監(jiān)管部門查處,，其面臨的不僅是嚴(yán)重的行政處罰，還會(huì)帶來聲譽(yù)損失,，而這種損失是無形的,，難以直接進(jìn)行估計(jì)。醫(yī)藥CSO公司可能會(huì)因此流失原有的客戶,，失去消費(fèi)者的信任,，甚至面臨市場準(zhǔn)入的問題,。
