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醫(yī)藥網(wǎng)9月15日訊　近日,，北京市衛(wèi)生健康委員會(huì)發(fā)布了10部門(mén)聯(lián)合制定的《促進(jìn)社會(huì)辦醫(yī)持續(xù)健康規(guī)范發(fā)展意見(jiàn)分工方案》,。《方案》從加大政府支持力度,、簡(jiǎn)化審批服務(wù)等6個(gè)方面入手,，提出22項(xiàng)政策措施,。按照要求，各地要嚴(yán)格控制公立醫(yī)院數(shù)量和規(guī)模,，為社會(huì)辦醫(yī)留足發(fā)展空間,。

 

全面拓展社會(huì)辦醫(yī)的空間

 

按照《方案》要求，政府會(huì)嚴(yán)格控制公立醫(yī)院數(shù)量和規(guī)模,，為社會(huì)辦醫(yī)留足發(fā)展空間,。本市在新增或調(diào)整醫(yī)療衛(wèi)生資源時(shí)，要首先考慮由社會(huì)力量舉辦或運(yùn)營(yíng)有關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu),。

 

社會(huì)力量在醫(yī)療資源薄弱區(qū)域和康復(fù),、護(hù)理、精神衛(wèi)生等短缺?？祁I(lǐng)域舉辦的非營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu),，可與公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)同等提供場(chǎng)地或租金補(bǔ)貼和其他支持政策。

 

規(guī)范和引導(dǎo)社會(huì)力量舉辦康復(fù)醫(yī)療中心,、護(hù)理中心、健康體檢中心,、眼科醫(yī)院,、婦兒醫(yī)院等醫(yī)療機(jī)構(gòu)。

 

在稅收優(yōu)惠政策上,，營(yíng)利性社會(huì)辦醫(yī),，包括診所等小型醫(yī)療機(jī)構(gòu)，可按規(guī)定享受小微企業(yè)稅收優(yōu)惠政策,。社會(huì)辦醫(yī)可按規(guī)定申請(qǐng)認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè),，享受相應(yīng)稅收優(yōu)惠。

 

簡(jiǎn)化社會(huì)辦醫(yī)準(zhǔn)入審批服務(wù)

 

《通知》指出,，要提高北京社會(huì)辦醫(yī)準(zhǔn)入審批效率,。加強(qiáng)運(yùn)用信息化手段，推動(dòng)部門(mén)審批信息共享聯(lián)動(dòng),，減輕行政管理相對(duì)人負(fù)擔(dān),。

 

將進(jìn)一步放寬規(guī)劃限制。政府對(duì)社會(huì)辦醫(yī)區(qū)域總量和空間布局不作規(guī)劃限制,。乙類大型醫(yī)用設(shè)備配置實(shí)行告知承諾制,，取消床位規(guī)模要求。

 

對(duì)診所從2019年-2020年底間,，施行試點(diǎn)備案管理,。對(duì)于跨行政區(qū)域經(jīng)營(yíng)的連鎖化、集團(tuán)化診所由上一級(jí)衛(wèi)生健康行政部門(mén)統(tǒng)一備案,，跨省級(jí)行政區(qū)劃經(jīng)營(yíng)的,，由所在省份衛(wèi)生健康行政部門(mén)分別備案,。

 

公立與社會(huì)辦醫(yī)“打配合”

 

要在全市形成醫(yī)療合作模式，完善醫(yī)聯(lián)體網(wǎng)格化布局,，社會(huì)辦醫(yī)可以選擇加入,，綜合力量或者專科服務(wù)能力較強(qiáng)的社會(huì)辦醫(yī)可牽頭組建醫(yī)聯(lián)體,，鼓勵(lì)適度競(jìng)爭(zhēng),。支持公辦和社會(huì)辦醫(yī)按照平等自愿原則組建專科聯(lián)盟,。

 

鼓勵(lì)公立醫(yī)院與社會(huì)辦醫(yī)按規(guī)定合作開(kāi)展遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù),。支持社會(huì)辦醫(yī)之間通過(guò)“互聯(lián)網(wǎng)+”開(kāi)展跨區(qū)域醫(yī)療協(xié)作，與醫(yī)聯(lián)體開(kāi)展橫向資源共享,、信息互通,。支持三級(jí)公立醫(yī)院與社會(huì)辦醫(yī)共享醫(yī)學(xué)影像、醫(yī)學(xué)檢驗(yàn),、病理診斷等服務(wù),。

 

其中《方案》提出，支持社會(huì)辦醫(yī)優(yōu)先承接三級(jí)公立醫(yī)院下轉(zhuǎn)康復(fù),、護(hù)理,、安寧療護(hù)等業(yè)務(wù)，促進(jìn)降低三級(jí)醫(yī)院的平均住院日和運(yùn)營(yíng)成本,，提高醫(yī)療服務(wù)效率,，使其聚焦三級(jí)醫(yī)院醫(yī)療主業(yè)，建立醫(yī)療機(jī)構(gòu)間合理的社會(huì)分工,。對(duì)在社區(qū)提供康復(fù),、護(hù)理服務(wù)的機(jī)構(gòu)，要依法給予稅費(fèi)減免,、資金支持,、水電氣熱價(jià)格優(yōu)惠等扶持。

 

從管理層面鼓勵(lì)社會(huì)辦醫(yī)

 

在人才方面,，支持和規(guī)范醫(yī)師多機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè),。完善“互聯(lián)網(wǎng)+護(hù)理”服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)醫(yī)療護(hù)理服務(wù)供給,。醫(yī)學(xué)類專業(yè)技術(shù)職稱評(píng)審制度進(jìn)行優(yōu)化,，當(dāng)醫(yī)師申報(bào)臨床類高級(jí)職稱時(shí)，對(duì)外語(yǔ)成績(jī)不作統(tǒng)一要求,，對(duì)論文,、科研等不作硬性規(guī)定，側(cè)重評(píng)價(jià)臨床工作能力和服務(wù)質(zhì)量,。

 

從醫(yī)保管理上,，將更多符合條件的社會(huì)辦醫(yī)納入定點(diǎn),，進(jìn)一步擴(kuò)大社會(huì)辦醫(yī)納入醫(yī)保定點(diǎn)的覆蓋面，社會(huì)辦醫(yī)正式運(yùn)營(yíng)3個(gè)月后即可按規(guī)定提出定點(diǎn)申請(qǐng),，定點(diǎn)評(píng)估完成時(shí)限不得超過(guò)3個(gè)月時(shí)間,。

 

依法設(shè)立的各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)均可自愿提出基本醫(yī)療保險(xiǎn)和跨省異地就醫(yī)直接結(jié)算定點(diǎn)申請(qǐng)，不得將醫(yī)療機(jī)構(gòu)的舉辦主體,、經(jīng)營(yíng)性質(zhì),、規(guī)模和等級(jí)作為定點(diǎn)的前置條件。

 

另外,，鼓勵(lì)商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)與社會(huì)辦醫(yī)聯(lián)合開(kāi)發(fā)多樣化,、個(gè)性化健康保險(xiǎn)產(chǎn)品，與基本醫(yī)療保險(xiǎn)形成互補(bǔ),。