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國家重要通知發(fā)布 或將影響所有械企,！
時間：2020-12-30 09:06:06
國家醫(yī)保局重要通知
12月25日,，國家醫(yī)保局發(fā)布《國家醫(yī)療保障局辦公室關于加快落實醫(yī)藥價格和招采信用評價制度的通知》顯示，為為貫徹落實《國家醫(yī)療保障局關于建立醫(yī)藥價格和招采信用評價制度的指導意見》,，要求各相關部門充分認識信用評價制度的重要意義,。
醫(yī)藥價格和招采信用評價制度是藥品和醫(yī)用耗材集中采購市場的基礎性制度，對規(guī)范市場行為,、凈化交易環(huán)境,、保障群眾利益具有重要意義。各省級醫(yī)療保障局,、藥品和醫(yī)用耗材集中采購機構要高度重視,，充分認識制度建設的重要性、緊迫性和艱巨性,，切實增強責任感和使命感,，扎實推進各項工作，按時保質落地實施,。
要求各省級醫(yī)療保障局,、集中采購機構務必于2020年底前建立醫(yī)藥價格和招采信用評價制度，制定印發(fā)相關政策文件,，并在醫(yī)療保障局官方網站,、集中采購平臺公示《醫(yī)藥價格和招采失信事項目錄清單（2020版）》,。
各省級集中采購機構盡快組織本省份投標掛網企業(yè)按要求提交“醫(yī)藥企業(yè)價格和營銷行為信用承諾書”，要提高服務意識,，線上線下并行,，方便醫(yī)藥企業(yè)提交守信承諾、報告相關信息,。
上述通知還顯示,，各相關機構要盡快取得實質性進展。各省級集中采購機構按照屬地原則,，密切關注本地區(qū)法院,、稅務、市場監(jiān)管等部門公開的裁判文書,、行政處罰決定,，特別是媒體集中報道的典型案件，及時函詢調查涉事企業(yè),，要求企業(yè)說明情況,、補充所需涉案信息，必要時商請相關部門給予案源信息支持,，按照制度要求,，盡快在信用評級、分級處置方面取得實質性治理成果,。
全國打擊耗材回扣
在此之前,，11月20日國家醫(yī)保局發(fā)布《醫(yī)藥價格和招采信用評價的操作規(guī)范（2020版）》（下稱《操作規(guī)范》）顯示，建立醫(yī)藥價格和招采信用評價制度,。醫(yī)療機構向誠信企業(yè)采購醫(yī)藥產品,，減少或中止向失信企業(yè)采購醫(yī)藥產品。
根據(jù)《操作規(guī)范》,，在上述評價制度下將建立信用評價目錄清單,，評價范圍包括醫(yī)藥企業(yè)定價、營銷,、投標,、履約過程中實施法律法規(guī)禁止、有悖誠信和公平競爭的行為以牟取不正當利益,，如在醫(yī)藥購銷中給予回扣或其他不正當利益,、實施壟斷行為、價格和涉稅違法,、惡意違反合同約定,、擾亂集中采購秩序等。
清單內容具體包括七項：
1,、“醫(yī)藥購銷中,，給予各級各類醫(yī)療機構、集中采購機構及其工作人員回扣或其他不正當利益”,。
2,、“取得虛開的增值稅發(fā)票（善意取得虛開的增值稅專用發(fā)票除外）”。
3,、“因自身或相關企業(yè)實施壟斷協(xié)議,、濫用市場支配地位等被依法處罰，不主動糾正涉案產品的不公平高價”,。
4,、“捏造、散布漲價信息,，哄抬價格,，推動價格過高上漲等違反《價格法》的行為”。
5,、“醫(yī)藥企業(yè)因不正當價格行為,，被醫(yī)藥價格主管部門函詢、調查,、約談,、告誡、檢查等,，推諉,、拒絕、不能充分說明原因或作出虛假承諾的”,。
6,、屬于“以低于成本的報價競標，以欺詐,、串通投標,、濫用市場支配地位等方式競標，擾亂集中采購秩序”,。
7,、“無正當理由拒絕履行承諾事項、拒絕履行購銷或配送合同”,。
同日,，國家醫(yī)保局還發(fā)布了《醫(yī)藥價格和招采信用評級的裁量基準（2020版）》，明確表示醫(yī)藥企業(yè)價格或營銷行為在同一案件中累計或單筆行賄數(shù)額200萬元以上,，或同一案件中累計或單筆行賄數(shù)額200萬元以上等的企業(yè),，失信等級評定為“特別嚴重”。
