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歐盟醫(yī)療器械新規(guī)MDR已正式執(zhí)行,!80%國(guó)產(chǎn)械企將被迫放棄CE證書(shū)?,!
得益于國(guó)家政策的扶持以及市場(chǎng)需求的增加,,我國(guó)醫(yī)療器械行業(yè)銷(xiāo)售規(guī)模近幾年整體保持增長(zhǎng)態(tài)勢(shì),醫(yī)療器械出口額度逐年增加:2019年出口總額達(dá)到891.29億人民幣,,同比增長(zhǎng)達(dá)13.13%,;2020年醫(yī)療儀器及機(jī)械出口總額為1259.3億人民幣,同比增長(zhǎng)41.5%,。
但是,,新版歐盟《醫(yī)療器械法規(guī)(MDR)》落地后,對(duì)國(guó)內(nèi)所有醫(yī)療器械出口企業(yè)來(lái)說(shuō),,都將產(chǎn)生翻天覆地的變化,!
2017年5月5日,歐盟正式發(fā)布新版醫(yī)療器械法規(guī)MDR(EU 2017/745),,取代舊的醫(yī)療器械指令MDD( 93/42/EEC),。新舊法規(guī)交替過(guò)渡期為三年,。
2019年,海關(guān)總署組織技術(shù)性貿(mào)易措施研究評(píng)議基地成功應(yīng)對(duì)歐盟MDR新規(guī),,促使歐盟在2020年4月24日正式宣布將《醫(yī)療器械法規(guī)(MDR)》強(qiáng)制實(shí)施日期推遲一年,,這為中國(guó)醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)爭(zhēng)取到了寶貴的緩沖時(shí)間,但強(qiáng)制執(zhí)行日期為2021年5月26日,,《醫(yī)療器械法規(guī)(MDR)》正式落地,!
根據(jù)歐盟新頒布的醫(yī)療器械法規(guī)《醫(yī)療器械法規(guī)》(2017/745,MDR)和《體外診斷器械法規(guī)》(2017/746,,IVDR),,歐盟將醫(yī)療器械分為兩大類(lèi)別:醫(yī)療器械MD和體外診斷器械IVD。
MDR法規(guī)執(zhí)行時(shí)間為2021年5月26日,,IVDR法規(guī)執(zhí)行時(shí)間為2022年5月26日,。所以,對(duì)于所有的體外診斷企業(yè)來(lái)說(shuō),,還有一年的時(shí)間為歐盟的體外設(shè)備法規(guī)(IVDR)做準(zhǔn)備,。
據(jù)了解,MDR后侵入式醫(yī)療器械MD根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)將再細(xì)分為 I,、IIa,、 IIb,、III類(lèi),;非侵入式體外診斷器械IVD依據(jù)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)由低到高細(xì)分為A、B,、C,、D四類(lèi)。
總體來(lái)說(shuō),,歐盟MDR新規(guī)更加關(guān)注臨床性能,、更好的醫(yī)療器械可追溯性和對(duì)患者更大的透明度,具體變化有:醫(yī)療器械的范圍擴(kuò)大,;提出醫(yī)療器械新概念和定義,;設(shè)立中央電子資料庫(kù)(Eudamed);設(shè)立產(chǎn)品獨(dú)立的產(chǎn)品識(shí)別碼(UDI),;完善了醫(yī)療器械的通用安全和性能要求,;加強(qiáng)對(duì)技術(shù)文件的要求;加強(qiáng)器械上市后的監(jiān)管,;完善臨床評(píng)價(jià)相關(guān)要求,;對(duì)授權(quán)認(rèn)證機(jī)構(gòu)(NB)提出嚴(yán)格要求等。
這意味著對(duì)進(jìn)入歐洲市場(chǎng)的醫(yī)療器械將實(shí)施更嚴(yán)格的限制,,對(duì)醫(yī)療器械相關(guān)企業(yè)提出了更高的要求,。
無(wú)疑,,歐盟MDR新規(guī)的落地,使所有中國(guó)出口械企增加了更多的困難和風(fēng)險(xiǎn),,但面對(duì)海外市場(chǎng)相信沒(méi)有企業(yè)會(huì)選擇退縮,。所以在此提醒所有企業(yè)一定要加強(qiáng)醫(yī)療器械質(zhì)量意識(shí)和責(zé)任意識(shí),按照MDR法規(guī)要求合規(guī)生產(chǎn),,保障產(chǎn)品和標(biāo)準(zhǔn)的符合性,。
同時(shí)加強(qiáng)與國(guó)外客戶(hù)之間的聯(lián)系和溝通,明確生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)證要求,,避免后續(xù)認(rèn)證和價(jià)格糾紛,。
毋庸置疑,MDR的落地將給所有中國(guó)出口械企帶來(lái)了不少的麻煩,,比如成本增加,、認(rèn)證周期拉長(zhǎng)、合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)增大,。
粗看之下,,CE流程變化不大,但其實(shí)細(xì)節(jié)上的變化非常大,,包括各個(gè)方面如安全性能要求,、臨床期望、標(biāo)簽,、規(guī)格書(shū),、上市后要求等,因此,,所有器械都會(huì)受到一定的影響,。
據(jù)悉,因?yàn)槭艿組DR的影響,,德國(guó)圖特林根地區(qū)行業(yè)協(xié)會(huì)預(yù)估當(dāng)?shù)?/span>大概會(huì)有100-200家小型企業(yè)面臨倒閉或者轉(zhuǎn)讓,。
更有業(yè)內(nèi)人士預(yù)測(cè),嚴(yán)格落地后的MDR將致使歐洲30%的醫(yī)療公司面臨倒閉風(fēng)險(xiǎn),,超80%的中國(guó)企業(yè)被迫放棄CE證書(shū)......
在MDR實(shí)施之后,,三年過(guò)渡期內(nèi)仍然可以按照MDD和AIMDD申請(qǐng)CE證書(shū)并保持證書(shū)的有效性,根據(jù)規(guī)定,,過(guò)渡期內(nèi)NB簽發(fā)的CE證書(shū)繼續(xù)有效,,但是從其交付日期起有效期不超過(guò)5年,并且于2024年5月27日失效,。
所以,,MDR落地后,對(duì)于已經(jīng)獲得CE證書(shū)的所有相關(guān)企業(yè),第一件事就是要趕快重新確認(rèn)產(chǎn)品的風(fēng)險(xiǎn)分類(lèi)等級(jí),,確認(rèn)好是否有風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)升級(jí)的可能,。并盡快確認(rèn)原CE證書(shū)的發(fā)證機(jī)構(gòu)是否已經(jīng)獲得了歐盟當(dāng)局的批準(zhǔn),是否還具備MDR證書(shū)頒發(fā)的資格,。
要知道,,MDR之后,能力和經(jīng)驗(yàn)將是審查的重要指標(biāo),,相比MDD時(shí)期,,MDR的第三方認(rèn)證機(jī)構(gòu)必然會(huì)少很多,所以企業(yè)必須盡快修改原CE技術(shù)文件,,再次向具有MDR發(fā)證資質(zhì)的機(jī)構(gòu)提出新的認(rèn)證申請(qǐng),,以獲得MDR法規(guī)下的新CE證書(shū)。