到2025年基本建成優(yōu)質(zhì)高效整合型醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系
時間：2021-07-07 08:59:57
據(jù)國家發(fā)改委網(wǎng)站消息,，國家發(fā)展改革委,、國家衛(wèi)生健康委,、國家中醫(yī)藥管理局和國家疾病預(yù)防控制局聯(lián)合印發(fā)《“十四五”優(yōu)質(zhì)高效醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)實施方案》(以下簡稱《方案》),。建設(shè)目標(biāo)方面，《方案》提出，到2025年,，在中央和地方共同努力下,，基本建成體系完整、布局合理,、分工明確,、功能互補(bǔ)、密切協(xié)作,、運(yùn)行高效,、富有韌性的優(yōu)質(zhì)高效整合型醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，重大疫情防控救治和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)對水平顯著提升,，國家醫(yī)學(xué)中心,、區(qū)域醫(yī)療中心等重大基地建設(shè)取得明顯進(jìn)展，全方位全周期健康服務(wù)與保障能力顯著增強(qiáng),，中醫(yī)藥服務(wù)體系更加健全,，努力讓廣大人民群眾就近享有公平可及、系統(tǒng)連續(xù)的高質(zhì)量醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù),。《方案》要求,，加快推進(jìn)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施達(dá)標(biāo)建設(shè)，與區(qū)域內(nèi)各級各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)互聯(lián)互通,，滿足新形勢下突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)對和重大疾病防控需要,。國家和重點(diǎn)區(qū)域疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)具備新發(fā)傳染病病原體、健康危害因素“一錘定音”檢測能力和重特大公共衛(wèi)生事件處置能力,。各地要建立穩(wěn)定的公共衛(wèi)生事業(yè)投入機(jī)制,，優(yōu)化調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu)，統(tǒng)籌各類資金渠道,，切實加強(qiáng)本地區(qū)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)能力建設(shè),。針對呼吸系統(tǒng)等重大傳染病，在超大城市,、國家中心城市等重點(diǎn)地區(qū),，依托高水平綜合性醫(yī)療機(jī)構(gòu)，布局建設(shè)國家重大傳染病防治基地,，具備聚集性疫情暴發(fā)時大規(guī)模危重癥患者集中收治能力,，能夠按照國家要求第一時間馳援其他疫情嚴(yán)重地區(qū)，承擔(dān)本區(qū)域內(nèi)重大疫情救治培訓(xùn)任務(wù),，托管或指導(dǎo)當(dāng)?shù)貍魅静♂t(yī)院提高綜合救治能力,，把我國重大傳染病防治能力提升到新的水平。針對自然災(zāi)害,、事故災(zāi)害等重大突發(fā)事件,，依托有較好工作基礎(chǔ)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行升級改造,，在全國范圍內(nèi)以省為單位開展國家緊急醫(yī)學(xué)救援基地建設(shè)，完善緊急醫(yī)學(xué)救援培訓(xùn),、演練,、教育、科研等綜合功能,，具備大批量傷員立體化轉(zhuǎn)運(yùn)、集中救治,、救援物資保障,、信息指揮聯(lián)通等能力，全面提高我國突發(fā)事件緊急醫(yī)學(xué)救援水平,。《方案》指出,，建設(shè)若干國家醫(yī)學(xué)中心，形成一批醫(yī)學(xué)研究高峰,、成果轉(zhuǎn)化高地,、人才培養(yǎng)基地、數(shù)據(jù)匯集平臺,，集中力量開展核心技術(shù)攻關(guān),，推動臨床科研成果轉(zhuǎn)化，加快解決一批藥品,、醫(yī)療設(shè)備,、疫苗、醫(yī)學(xué)數(shù)據(jù)等領(lǐng)域“卡脖子”問題,。在執(zhí)行好《區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè)試點(diǎn)工作方案》的基礎(chǔ)上,，深入分析我國重大疾病發(fā)病率和地區(qū)、人群分布等情況,，進(jìn)一步擴(kuò)大區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè)地區(qū),、輸出醫(yī)院和專科范圍,，同步將承擔(dān)輸出任務(wù)的高水平醫(yī)院納入?yún)^(qū)域醫(yī)療中心建設(shè),，到2023年覆蓋所有省份，完成全國范圍的規(guī)劃布局,，到2025年基本完成區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè),，推動優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴(kuò)容和區(qū)域均衡布局，群眾危急重癥,、疑難病癥基本在省域內(nèi)得到解決,。中央預(yù)算內(nèi)投資重點(diǎn)支持改善婦女兒童健康服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施條件，提高出生缺陷防治,、心理健康和精神衛(wèi)生服務(wù)能力,，增加康復(fù)、護(hù)理資源。地方政府要聚焦重點(diǎn)人群健康需求,，加快完善婦幼健康,、職業(yè)健康、老年健康,、心理健康和精神衛(wèi)生服務(wù)體系,，補(bǔ)齊健康教育、康復(fù)醫(yī)療,、老年長期照護(hù)和安寧療護(hù)等領(lǐng)域短板,，加快完善支持政策包并加快建設(shè)普惠托育服務(wù)體系，全面提高全方位全生命周期健康服務(wù)能力,。《方案》強(qiáng)調(diào),，建設(shè)30個左右國家中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新中心，重點(diǎn)提升中醫(yī)藥基礎(chǔ)研究,、優(yōu)勢病種診療,、高層次人才培養(yǎng)、中醫(yī)藥裝備和中藥新藥研發(fā),、科技成果轉(zhuǎn)化等能力,，打造“醫(yī)產(chǎn)學(xué)研用”緊密結(jié)合的中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新高地。根據(jù)“平急結(jié)合,、高效準(zhǔn)備,，專兼結(jié)合、合理布局,，協(xié)調(diào)聯(lián)動,、快速反應(yīng)”的原則，建設(shè)35個左右,、覆蓋所有省份的國家中醫(yī)疫病防治基地,，提高中醫(yī)藥在新發(fā)突發(fā)傳染病等重大公共衛(wèi)生事件發(fā)生時的第一時間快速反應(yīng)參與救治能力和危急重癥患者集中收治能力，帶動提升區(qū)域內(nèi)中醫(yī)疫病防治能力,。建設(shè)50個左右中西醫(yī)協(xié)同“旗艦”醫(yī)院,，大力推廣“有機(jī)制、有團(tuán)隊,、有措施,、有成效”的中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)療模式。強(qiáng)化臨床科室中醫(yī)能力建設(shè),，建立科室間,、院間和醫(yī)聯(lián)體內(nèi)部中西醫(yī)協(xié)作機(jī)制，打造中西醫(yī)結(jié)合團(tuán)隊,，推動建立中西醫(yī)多學(xué)科診療體系,，成為全國重大疑難疾病中西醫(yī)結(jié)合診療,、人才隊伍培養(yǎng)和醫(yī)療模式推廣的中心，在區(qū)域內(nèi)乃至全國發(fā)揮中西醫(yī)協(xié)同發(fā)展“旗艦”引領(lǐng)作用,。遴選130個左右中醫(yī)特色突出,、臨床療效顯著、示范帶動作用明顯的地市級重點(diǎn)中醫(yī)醫(yī)院,，圍繞心腦血管,、腫瘤、骨傷,、婦科,、兒科、康復(fù)等優(yōu)勢病種,，打造名科、名醫(yī),、名藥,，做優(yōu)做強(qiáng)一批中醫(yī)優(yōu)勢專科,，培養(yǎng)一批學(xué)科帶頭人和骨干人才,，推動一批中藥制劑開發(fā)應(yīng)用，加快省域內(nèi)優(yōu)質(zhì)中醫(yī)醫(yī)療資源擴(kuò)容和均衡布局,。
