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環(huán)比增長56%,，醫(yī)療設(shè)備更新又“燃”起來了,？
時間：2025-02-14 11:25:53
2025開年，壓抑了一年的情緒比預期中提前回暖,，影像設(shè)備市場“燃”起來了,。
兩組數(shù)據(jù)支撐：
2024年Q4，設(shè)備招采總金額達555億元,，同比+18.46%,、環(huán)比+56.45%。
2025開年第一周,，設(shè)備更新新增招標項目數(shù)40個,，其中28個項目有披露金額，達7.37億元,，再創(chuàng)新高,。
而在此之前，國內(nèi)醫(yī)療設(shè)備市場規(guī)模已經(jīng)連續(xù)兩年下滑,。2024年Q4,，是首次正向拐點。
最近幾個月,，署名設(shè)備更新的醫(yī)療設(shè)備大額采購項目頻頻出現(xiàn)：
去年11月,，河南衛(wèi)健委發(fā)布《河南省縣域醫(yī)共體設(shè)備更新采購需求調(diào)查征集公告》，意向預算5.8億元,；12月,，四川省縣域醫(yī)共體設(shè)備更新建設(shè)項目公開招標,，項目包括CT,、DR和超聲，總預算4.4億元,；今年1月,，北京大學第一醫(yī)院集中發(fā)布了超20條開標公告，全部有關(guān)醫(yī)療設(shè)備更新項目，總預算金額超過1.5億元......
今年1月,，國家又加了一把旺火——國家發(fā)改委和財政部聯(lián)合發(fā)文《關(guān)于2025年加力擴圍實施大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新政策的通知》,，表示將加大中央財政支持力度，對東部,、中部,、西部地區(qū)中央承擔比例分別進一步提升為85%、90%,、95%,。
以某一東部地區(qū)舉例，根據(jù)最新政策,，設(shè)備更新項目中,，85%資金由中央財政承擔，剩余15%由地方財政或者醫(yī)院自籌承擔,。
一位三甲醫(yī)院設(shè)備采購負責人告訴醫(yī)趨勢,，“這次設(shè)備更新的補貼力度非常大，我們將過去一段時間積累的采購需求一次性都申請了,，總體預算金額超過一個億,。”
沉寂了一年的市場又被重新激活,，對于影像設(shè)備而言,，新增長機會又來了。
▲2019-2024年各個季度設(shè)備招采總金額情況
01,、火花終于燃起來了
2024年,，行業(yè)整頓與設(shè)備更新齊飛，兩種刺激同時進行,，后者明顯敗下陣來——全年設(shè)備招標采購金額為1421.39億元,，同比-16%，其中銷售量為155.74萬臺,，同比大減21%,。
蔓延整個2024年，設(shè)備更新就像一顆火種,，始終閃著零零星星的火苗,，卻怎么都燒不起來。強如GPS也在壓力中增長失速：2024上半年,，GE醫(yī)療中國區(qū)同比-15%,；西門子醫(yī)療中國區(qū)營收同比-10%；飛利浦中國同比-9%,。上半年,，幾乎所有醫(yī)療設(shè)備企業(yè)都在公開或半公開場合表示：政策落地不及預期,。有人用“旱情”來形容這一年的收成。
除了行業(yè)整頓的壓力,，某種程度上,，這種滯后效應也因為項目的復雜屬性。設(shè)備更新涉及多方出資,，整個申請流程繁雜冗長,。
據(jù)上述設(shè)備采購負責人介紹：首先，醫(yī)院需要提交可行性報告到主管部門衛(wèi)健委,， 由衛(wèi)健委提報到市政府,；之后，要經(jīng)過市級發(fā)改委提級論證（政府投資項目必要的評估審核程序）,；另外,，還需要市政府的承諾函以及財政局的配套文件?！叭康念~審批通過之后,，超長期國債資金配置到位，根據(jù)發(fā)改委的要求,，醫(yī)院才能啟動招標程序,。我們剛剛完成可行性研究報告?！?
國家的目標已經(jīng)定下：到2027年,，醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域設(shè)備投資規(guī)模較2023年增長25％以上。
在這波設(shè)備更新浪潮中,，醫(yī)療影像設(shè)備最具“爆款”潛質(zhì),。據(jù)眾誠數(shù)科數(shù)據(jù)，2024年設(shè)備更新擬建和意向采購產(chǎn)品前3分別是：MRI （158億元,，占比18%）,、CT（122億元，占比14%）,、超聲（82億元占比9%）,。此外，DR,、DSA,、消化內(nèi)鏡、腹腔鏡,、監(jiān)護儀占比不足10%,。
總體來說，此次政策扶持的力度與廣度近年罕見,，隨著資金的下發(fā),，預計2025年會持續(xù)落地。企業(yè)若錯失這一窗口期,，可能面臨市場份額固化與技術(shù)代差擴大的雙重風險,。
02、半路殺出的縣域醫(yī)共體
這次大規(guī)模設(shè)備更新運動,，不同于以往的是,，縣域醫(yī)共體成為一股新生“主力軍”。醫(yī)裝數(shù)勝數(shù)據(jù)顯示,，第一批設(shè)備更新預計拉動600億元醫(yī)療設(shè)備采購規(guī)模,，其中縣域醫(yī)共體采購規(guī)模約180億元，占比約30%,。醫(yī)共體突然爆火的原因是什么,？
2024年1月，國家衛(wèi)生健康委,、中央編辦,、國家發(fā)展改革委等10個部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于全面推進緊密型縣域醫(yī)療衛(wèi)生共同體建設(shè)的指導意見》明確提出，到2025年年底,，力爭全國90%以上的縣基本建成緊密型縣域醫(yī)共體,；到2027年年底，緊密型縣域醫(yī)共體基本實現(xiàn)全覆蓋,。
所謂“緊密型”,，是指行政、人事,、財務,、業(yè)務、用藥,、信息,、后勤等統(tǒng)一管理，設(shè)備采購自是統(tǒng)一管理的環(huán)節(jié)之一,。
1月3日,，國新辦“中國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展成效”系列新聞發(fā)布上，國家發(fā)展改革委副秘書長袁達表示,，國家發(fā)改委今年將支持高水平醫(yī)院布局建設(shè)125個國家區(qū)域醫(yī)療中心,，安排100億元支持緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)，為縣級醫(yī)院和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院更新CT,、B超,、血液透析等醫(yī)療設(shè)備。
據(jù)不完全統(tǒng)計,，截至去年年底,，已有四川,、河南、河北,、江蘇,、浙江等超30個省份發(fā)布了大規(guī)模縣域醫(yī)共體醫(yī)療設(shè)備更新升級的具體實施方案,，以及各地升級的重點設(shè)備方向,。只不過，在地方醫(yī)療設(shè)備采購進程中,，集采的兇狠降價身影若隱若現(xiàn),。
2024年11月24日，廈門衛(wèi)健委發(fā)布一則臺式彩超統(tǒng)招分簽采購項目公開招標招標公告,，針對全市12家醫(yī)院的24臺超聲采購進行了招投標,，共分6個標段，項目總預算4378.5萬,。公告顯示,，首輪只有4臺超聲中標，皆為邁瑞Consona Nova,，總中標金額79.2萬,，相比于預算金額393萬，降幅達79.8%,，平均單價19.8萬,。當然，國產(chǎn)的價格優(yōu)勢也不只在基層采購項目中體現(xiàn),。
2月6日,，首都醫(yī)科大學附屬北京安貞醫(yī)院超長期特別國債更新醫(yī)用設(shè)備項目超聲診斷儀公布部分中標結(jié)果，項目包括36套超聲,，總預算6805萬,，分5個包。其中：
包1共包括8套超聲,，GE醫(yī)療中標總價1296萬,，相比預算降幅19%；
包2共包括11套超聲,，飛利浦中標總價1777.3萬,，降幅17%；
包3共包括8套超聲,，邁瑞中標總價1000萬,，降幅30%。
有醫(yī)療設(shè)備代理商告訴醫(yī)趨勢，相比進口產(chǎn)品,，國產(chǎn)產(chǎn)品確實有難以比擬的成本優(yōu)勢,。在招投標中，價格可調(diào)整空間也更大,。
此外,，對于有擴大趨勢的醫(yī)療設(shè)備集采，有院方人士擔憂道：醫(yī)療設(shè)備與藥品,、耗材不同,，并非嚴格的標準化產(chǎn)品,，即使是同一個設(shè)備,，不同醫(yī)院在配置性能、維護保養(yǎng)等方面需求也會有差異,。
“如果藥品,、耗材集采后發(fā)現(xiàn)有問題，比如產(chǎn)品質(zhì)量或者配送不及時,，可以向醫(yī)保局申請?zhí)鎿Q,。但一臺設(shè)備動輒幾百上千萬，如果不適用也許會造成極大的浪費,?！?
03、監(jiān)管與整頓并行
醫(yī)療設(shè)備招投標是醫(yī)療反腐的嚴查項目,，合規(guī)經(jīng)營這條紅線一定要時刻盤旋在心中,。據(jù)不完全統(tǒng)計，2024年,，在各級醫(yī)院內(nèi)至少接近140位醫(yī)院院長,、書記因涉嫌違紀違法被公開通報接受紀委監(jiān)委紀律審查、監(jiān)察調(diào)查或被處分,。
據(jù)央視新聞報道,，中央紀委國家監(jiān)委調(diào)度各級紀檢監(jiān)察機關(guān)配合有關(guān)部門重拳出擊，嚴查“靠醫(yī)吃醫(yī)”,、套取醫(yī)保資金等腐敗問題,，狠剎吃回扣、收紅包等行業(yè)歪風,。全國共立案5.2萬人,，處分4萬人，移送檢察機2634人,。
步入2025年,，先是1月2日，中紀委官網(wǎng)發(fā)布《推進新征程紀檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展 堅決整治群眾身邊不正之風和腐敗問題》,，其中提到醫(yī)藥領(lǐng)域腐敗加重群眾負擔,，損害醫(yī)患關(guān)系,，惡化行業(yè)風氣。
此后,，2月6日,，中紀委國家監(jiān)委網(wǎng)站連發(fā)兩篇文章《時代專論丨科學把握當前反腐敗斗爭形勢和任務》、《以“同查”嚴懲風腐交織問題》兩次點名醫(yī)藥反腐,，釋放出“一刻不停懲治腐敗”“從根源上消除醫(yī)藥腐敗滋生土壤”的高壓態(tài)勢和強烈信號,。有行業(yè)人士認為，整頓和規(guī)范招投標市場是要在體制和機制上逐步改革和完善,，不會一陣風就過去,。
2025年醫(yī)療設(shè)備招標市場的整頓力度還會繼續(xù)加大。設(shè)備更新政策,，是一項持續(xù)三年的行動計劃,，切不可急于一時。
