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多地醫(yī)療器械注冊審批迎重磅利好,! 廣東、上海以及海南博鰲樂城等地區(qū)先行實現(xiàn)“自我改革”
廣東第二類醫(yī)械注冊證延續(xù)審批時間僅為1天
廣東第二類醫(yī)療器械注冊證核發(fā)法定辦結(jié)時限為20個工作日,,承諾辦結(jié)時限為12個工作日。其中,,第二類醫(yī)療器械優(yōu)先審批辦結(jié)時限為10個工作日,。
早在2018年7月1日期間,廣東省第二類醫(yī)療器械注冊業(yè)務(wù)全部實行網(wǎng)上電子提交和電子審評審批,,不需要提交紙質(zhì)文檔,不需要赴現(xiàn)場辦理,,極大提高了第二類醫(yī)械注冊審批效率。同年8月,,廣東省藥監(jiān)局制定了《廣東省食品藥品監(jiān)督管理局第二類醫(yī)療器械優(yōu)先審批程序》,。為進(jìn)一步實現(xiàn)急臨床之需,在注冊審批時間優(yōu)化上,,廣東省藥監(jiān)局將原注冊檢驗,、技術(shù)審評提速20%的要求提高到40%,,行政審批時限由40%提高到50%。
此外,,在第二類醫(yī)療器械注冊證延續(xù)時間上,,廣東省藥監(jiān)局在2月24日發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化第二類醫(yī)療器械注冊有關(guān)事項的通告》,通告顯示第二類醫(yī)療器械注冊證延續(xù)和許可事項變更審批時限從原來的20個工作日縮短至1個工作日,。
值得注意的是,,廣東省藥監(jiān)局保留質(zhì)量信用A類企業(yè)的原激勵措施,即年度質(zhì)量信用A類醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)提交注冊申請時,,可免于現(xiàn)場注冊質(zhì)量管理體系核查,,并且屬于上一年度信用A類企業(yè)將免于第二類醫(yī)療器械的注冊質(zhì)量管理體系核查。
據(jù)廣東省藥監(jiān)局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,,以前,,在一年內(nèi)原生產(chǎn)地址通過醫(yī)療器械注冊質(zhì)量管理體系核查并取得產(chǎn)品注冊證的企業(yè),若想再次申請相同生產(chǎn)范圍體系核查,,必須進(jìn)行現(xiàn)場檢查,,經(jīng)過這次改革,信用好的A類企業(yè)只需遞交樣品真實性保證聲明就能免于真實性核查,。
據(jù)萬孚生物質(zhì)量中心副總裁李偉表示,,現(xiàn)在辦理第二類醫(yī)療器械注冊、審批從線下轉(zhuǎn)到了線上,,不僅速度更快,,還節(jié)省了企業(yè)人力、資源成本,,大大提升了企業(yè)運營效率,,企業(yè)可以把更多人力、資金,、時間用于產(chǎn)品研發(fā)。
上海第二類器械產(chǎn)品注冊審評時間縮短一半
3月24日,,上海市藥監(jiān)局印發(fā)了《醫(yī)療器械審評審批提質(zhì)增效擴能行動方案(2021-2022年)》,。
《方案》提出,到2021年底,,實現(xiàn)上海市第二類醫(yī)療器械首次注冊,、許可事項變更、延續(xù)注冊的技術(shù)審評時限比法定時限平均縮減50%,。
目前,,上海市藥監(jiān)局第二類醫(yī)療器械首次注冊承諾辦結(jié)時限為85個工作日,法定辦結(jié)時限為95個工作日。其中,,行政審批的時限為10個工作日,,技術(shù)審評為60個工作日,,資料審查以及核發(fā)共15個工作日。
在《方案》實施后,,第二類醫(yī)療器械首次注冊審評平均耗時從100個工作日縮減至70個工作日,,行政審批平均時限從法定20個工作日縮減至10個工作日。到2022年底,,本市第二類醫(yī)療器械產(chǎn)品平均注冊周期縮短至6-7個月,。
海南博鰲樂城先行區(qū),,真實世界數(shù)據(jù)加速產(chǎn)品注冊
在優(yōu)化注冊審批工作上,,海南博鰲樂城先行區(qū)針對臨床急需進(jìn)口醫(yī)療器械將真實世界數(shù)據(jù)運用在注冊進(jìn)行的臨床評價,從而縮短注冊審批流程,。
據(jù)了解,,海南省是全國率先將真實世界數(shù)據(jù)應(yīng)用于臨床評價的地區(qū)。
真實世界數(shù)據(jù)即來自現(xiàn)實醫(yī)療環(huán)境的,、傳統(tǒng)臨床試驗以外的,,從多種來源收集的與患者健康狀況、常規(guī)診療及保健有關(guān)的數(shù)據(jù),。在產(chǎn)品注冊審批上,,可加速產(chǎn)品注冊,作為已有證據(jù)的補充,。
早在2019年6月,,國家藥監(jiān)局與海南省政府聯(lián)合啟動了臨床真實世界數(shù)據(jù)應(yīng)用試點工作,以國外企業(yè)艾爾建公司“青光眼引流管”作為試點的第一個產(chǎn)品,,在海南博鰲樂城先行區(qū)首先注冊使用,,注冊中使用了收集的臨床真實世界證據(jù)進(jìn)行人種差異評價。
2020年3月26日,,在試點政策的推動下,,“青光眼引流管”獲國家藥監(jiān)局審批注冊。這是國內(nèi)首個使用境內(nèi)真實世界數(shù)據(jù)獲批上市的醫(yī)療器械產(chǎn)品,,驗證了真實世界數(shù)據(jù)在臨床評價中的可行性,。
更重要的是,該產(chǎn)品從申請到注冊上市歷時不到5個月,,而以往國際先進(jìn)藥械至少需要3年到5年的“長跑”才能進(jìn)入國內(nèi)市場,。也就是說,在真實世界數(shù)據(jù)的輔助下,,產(chǎn)品注冊周期縮短了7倍以上,!
2020年6月2日,海南省政府正式印發(fā)《海南自由貿(mào)易港博鰲樂城國際醫(yī)療旅游先行區(qū)臨床急需進(jìn)口醫(yī)療器械管理規(guī)定》,。其中,,規(guī)定強調(diào)了臨床急需進(jìn)口醫(yī)療器械在先行區(qū)內(nèi)使用所產(chǎn)生的臨床真實世界數(shù)據(jù)符合我國醫(yī)療器械注冊申報相關(guān)要求的,,可以用于申請進(jìn)口產(chǎn)品注冊。
粵港澳大灣區(qū)“港澳藥械通”批準(zhǔn)進(jìn)口的首個醫(yī)械將投入使用
除了海南博鰲樂城先行區(qū)外,,2020年11月廣東省藥監(jiān)局發(fā)布了《粵港澳大灣區(qū)藥品醫(yī)療器械監(jiān)管創(chuàng)新發(fā)展工作方案》,。在方案當(dāng)中,廣東省藥監(jiān)局針對粵港澳大灣區(qū)的醫(yī)療器械的注冊審批工作做出了進(jìn)一步優(yōu)化,。
據(jù)方案顯示,,在粵港澳大灣區(qū)內(nèi)地9市暫停實施《醫(yī)療器械監(jiān)督管理條例》第十一條第二款,區(qū)域內(nèi)開業(yè)的指定醫(yī)療機構(gòu)使用臨床急需,、港澳公立醫(yī)院已采購使用,、具有臨床應(yīng)用先進(jìn)性的醫(yī)療器械,由廣東省政府批準(zhǔn)(簡稱“港澳藥械通”),。
“港澳藥械通”政策堅持“分步實施,,試點先行”的原則,先期以香港大學(xué)深圳醫(yī)院為試點,,在取得階段性進(jìn)展后再逐步擴展至其他符合要求的醫(yī)療機構(gòu),。
2021年,4月16日,,通過“港澳藥械通”政策批準(zhǔn)進(jìn)口的首個醫(yī)療器械“磁力可控延長鈦棒”已經(jīng)運抵香港大學(xué)深圳醫(yī)院,。據(jù)了解,“磁力可控延長鈦棒”是用于嚴(yán)重脊柱畸形的少兒,,對脊柱進(jìn)行矯形,,與傳統(tǒng)手術(shù)方案相比,因通過磁力以非侵入的方式進(jìn)行調(diào)節(jié),,在整個治療過程中可減少10次或更多次手術(shù),。
在“十四五”期間,醫(yī)療器械領(lǐng)域“放管服”改革工作將進(jìn)一步推進(jìn),,注冊審批工作將進(jìn)一步優(yōu)化,。隨著《“健康中國2030”規(guī)劃綱要》以及最新《醫(yī)療器械監(jiān)督管理條例》的頒布,“放管服”改革工作將給我國醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)減少更多的進(jìn)步阻礙,,釋放更多的進(jìn)步空間,,從而打通醫(yī)療器械創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈堵點和難點,推進(jìn)實現(xiàn)醫(yī)療設(shè)備關(guān)系核心技術(shù)和重要零部件進(jìn)口替代,。